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    2021年理論熱點面對面《新征程面對面》出版發(fā)行。

    2021年理論熱點面對面（2）

    凌云縱橫繪藍圖

    ——新征程如何開啟？

    1921年7月，在共產主義理想的召喚下，十幾個有志有識之士從天南海北走到一起，召開會議成立中國共產黨。自此，中華民族偉大復興翻開了嶄新的一頁，中國現(xiàn)代化之路開啟了新的航程。當時間的指針劃過100個年頭，中國共產黨迎來百年華誕，中國現(xiàn)代化的第一個百年奮斗目標變?yōu)楝F(xiàn)實。百年初心不改，百年使命不移，中國共產黨團結帶領人民在斗爭中奮起、在曲折中探索、在改革中前進，一路慷慨一路歌，奮力書寫中國現(xiàn)代化的恢弘華章。

    百年交匯，千年夢圓。在逐夢征程的高光時刻，中華民族從來沒有像今天這樣日月昭昭、乾坤朗朗，中國人民從來沒有像今天這樣自信滿滿、其樂融融。站在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新的起跑線上，黨的十九屆五中全會《建議》著眼新時代中國特色社會主義的長遠發(fā)展，擘畫了未來5年乃至15年中國發(fā)展的新圖景，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

    一、中國式現(xiàn)代化

    實現(xiàn)現(xiàn)代化，作為人類文明發(fā)展與進步的顯著標志，是世界近代以來各國孜孜以求的共同目標。二三百年前，西方興起工業(yè)革命借科技之力推動社會生產、發(fā)動啟蒙運動用理性之光促進思想解放，而當時，中國農耕社會自給自足內卷化仍在不斷加深，與人類第一次現(xiàn)代化進程失之交臂。鴉片戰(zhàn)爭之后，舊中國被迫卷入現(xiàn)代世界體系，中國人民開始了苦苦尋求現(xiàn)代化之路，但在內憂外患的社會條件下，中國現(xiàn)代化沒有也不可能取得成功。1924年，孫中山先生手書的《國民政府建國大綱》，其25條是多么雄心壯志、前景光明，被稱為近代中國謀求現(xiàn)代化的第一份藍圖，但終究隨著先生逝去而未能如愿。

    “問蒼茫大地，誰主沉浮？”直到中國共產黨擔當起民族復興大任，直到新中國巍然屹立在世界東方，中國的現(xiàn)代化道路才走上了光明坦途。從1954年“四個現(xiàn)代化”任務到1964年“兩步走”設想，從1987年“三步走”戰(zhàn)略部署到1997年新“三步走”戰(zhàn)略部署，從新世紀強調“兩個一百年”奮斗目標到新時代部署新“兩步走”戰(zhàn)略安排，中國共產黨一張藍圖繪到底，一以貫之推進我國社會主義現(xiàn)代化建設。

    回顧中國邁向現(xiàn)代化的歷史進程，我們黨團結帶領人民堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，創(chuàng)造性地走出了一條中國式現(xiàn)代化之路，用幾十年的時間完成了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。這條路之所以走得通、走得對、走得穩(wěn)，就是因為它既遵循現(xiàn)代化的普遍規(guī)律，又立足國情進行獨立自主的探索，具有鮮明的中國特色。

    中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國人口超過14.1億，約占全球總人口的18%。在人類過去幾百年的進程中，西方國家一直占據(jù)著發(fā)展優(yōu)勢地位，引領著現(xiàn)代化的風潮和方向。迄今為止，世界上實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)不超過30個、總人口不超過10億。我們這個世界上人口最多的國家實現(xiàn)了現(xiàn)代化，意味著比現(xiàn)在所有發(fā)達國家和地區(qū)人口總和還要多的中國人民將進入現(xiàn)代化序列，這在人類歷史上是一件有深遠意義的大事。在世界現(xiàn)代化的新版圖上，中國形成了最大的中等收入群體、勞動力市場和消費潛能，成為人類現(xiàn)代化進程中最重要的增長極和最強勁的動力源。

    中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。與西方現(xiàn)代化有本質區(qū)別，我國現(xiàn)代化是在社會主義條件下進行的，天然蘊含著共富共享的價值追求。按照馬克思恩格斯的設想，到共產主義社會“生產將以所有的人富裕為目的”，真正實現(xiàn)社會共享、實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。作為共產主義第一階段的社會主義，必須以全體人民共同富裕為旨歸，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，促進社會公平正義，堅決防止兩極分化。如果發(fā)展的結果讓富者愈富、貧者愈貧，導致“馬太效應”，就嚴重偏離了社會主義的方向，也違背了我們黨團結帶領人民搞現(xiàn)代化的初衷。

    中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化。唯物史觀告訴我們，經濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經濟基礎具有反作用，社會發(fā)展是以物質文明和精神文明共同進步為前提的。在現(xiàn)代化進程中，“兩個文明”猶如車之兩輪、鳥之兩翼，只有二者相輔相成、協(xié)同發(fā)力，才能推動社會整體躍升、行穩(wěn)致遠。改革開放以來，我們黨始終強調“兩手抓、兩手都要硬”，在推動經濟快速發(fā)展的同時，大力加強社會主義精神文明建設，促進社會主義先進文化繁榮發(fā)展，使社會文明程度顯著提高、人民精神力量不斷增強。喜看今日之中國，不僅巍峨的高樓大廈在神州大地遍地林立，強大的精神偉力也在億萬人民心中激蕩勃發(fā)。

    中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?？疾煳鞣桨l(fā)達國家的現(xiàn)代化進程，基本上走的是一條先污染后治理的發(fā)展之路，在創(chuàng)造了極為豐裕的物質財富的同時，也帶來了難以想象的環(huán)境創(chuàng)傷。20世紀30年代至60年代發(fā)生的“世界八大公害事件”，以極其慘烈的代價給人類敲響了警鐘。中國的現(xiàn)代化絕不走西方工業(yè)化的老路，而是把發(fā)展和保護、利用和修復有機統(tǒng)一起來，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?？梢灶A見，到我們建成社會主義現(xiàn)代化強國時，美麗中國將以更高的顏值展現(xiàn)在世人面前。

    中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。從世界近代史來看，“國強必霸”似乎是現(xiàn)代化難以擺脫的一個魔咒，大國的崛起往往都伴隨著對他國的侵略和掠奪。但時代不同了，國際政治經濟秩序發(fā)生了深刻變化，和平與發(fā)展成為當今世界不可阻擋的潮流，誰再走弱肉強食、殖民擴張的老路，不僅在道義上會引起公憤，而且在現(xiàn)實中也會碰得頭破血流。“計利當計天下利?！痹谌祟惷\共同體理念的指引下，中國始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，不斷以現(xiàn)代化的成就造福自己也惠及世界。

    世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準的現(xiàn)代化標準。中國式現(xiàn)代化的成功實踐昭示世人，通向現(xiàn)代化的道路不止一條，只要找準正確方向，馳而不息，條條大路通羅馬。

    二、新的歷史起點

    2020年，注定在人類歷史上烙下深深的印記。突如其來的新冠肺炎疫情瘋狂肆虐，吞噬了數(shù)百萬人的生命，攪亂了世界經濟運行的秩序，全球進入第二次世界大戰(zhàn)以來的至暗時刻。面對疫情的嚴重沖擊，中國在與國際社會攜手合作的同時，統(tǒng)籌國內疫情防控和經濟社會發(fā)展，率先控制住疫情，率先恢復生產生活秩序，GDP增長2.3%，成為全球唯一實現(xiàn)經濟正增長的主要經濟體。這樣的成績實屬不易，意義非凡，是與決勝全面建成小康社會的決定性成就分不開的，是與過去5年經濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢分不開的，為“十三五”規(guī)劃勝利收官畫上了圓滿的句號。

    “十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，在黨和國家發(fā)展進程中極不平凡。這5年令人振奮，大事喜事接連不斷，我們勝利召開黨的十九大、慶祝改革開放40周年、歡慶新中國成立70周年，極大地鼓舞了黨心民心；這5年讓人揪心，急事難事接踵而至，我們經歷中美經貿摩擦、遭受來勢洶洶的新冠肺炎疫情、遇到多年罕見的洪澇災害，面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。60個月、1800多天，歷史的車輪在中國大地上碾出了一道道非比尋常的痕跡。

    艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮力攻克難關難題，堅決頂住逆風逆水，“中國號”巨輪繼續(xù)乘風破浪、堅毅前行，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

    五年來綜合國力穩(wěn)步提升。經過5年的努力，我國人均GDP突破1萬美元，經濟總量超過100萬億元，年均增長高達5.8%，繼續(xù)擔當全球經濟增長的“火車頭”。科技創(chuàng)新、工程建設和發(fā)展戰(zhàn)略取得一大批標志性成果，載人航天、探月工程、大飛機制造、航空母艦等領域成果豐碩，港珠澳大橋、北京大興國際機場驚艷世界，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略捷報頻傳。“直播帶貨”“數(shù)字經濟”“新基建”“新平臺”等蓬勃發(fā)展，成為經濟增長的新亮點和新動力。隨著經濟實力、科技實力、綜合國力的不斷提升，我國的國際影響力和話語權大大增強。

    五年來脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。5年間，現(xiàn)行標準下5575萬農村貧困人口全部脫貧、832個貧困縣全部摘帽，年均脫貧人數(shù)超過1000萬。貧困人口吃、穿“兩不愁”質量水平明顯提升，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”突出問題總體解決，行路難、吃水難、用電難、如廁難等長期困擾農村群眾的問題得到了較好解決。按照世界銀行發(fā)布的貧困線標準，我國已完全消除絕對貧困，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標。

    五年來人民生活顯著改善。從2016年至2020年，全國居民人均可支配收入從23821元增加到32189元，年均實際增長5.6%。各項民生事業(yè)取得實質性進展，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，人民群眾的獲得感幸福感安全感與日俱增。今天，中國人民的生活不斷升級迭代，更加注重品質和體驗，越來越多的人把“知識付費”“異地打卡”“健身美食”作為一種生活風尚。

    五年來制度優(yōu)勢充分彰顯。過去5年，全面深化改革取得重大突破，若干領域實現(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，我國國家制度和治理體系得到進一步完善。在推動經濟社會發(fā)展過程中，黨的領導和中國特色社會主義制度越來越得到億萬人民的認同和擁護，越來越得到國際社會的認可和贊許。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，我國國家制度優(yōu)勢和治理效能得到充分彰顯，短短10多天建成了火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院和16座方艙醫(yī)院，1個多月初步遏制疫情蔓延勢頭，2個月左右將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內，3個月左右取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果。

    歲月見證決勝的腳步，成就開啟嶄新的征程?！笆濉睍r期黨團結帶領人民砥礪奮進，打贏了關乎億萬人民幸福生活的脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了延續(xù)千年的小康夙愿，使中華民族偉大復興站在了新的起跑線上。5年光陰荏苒，在時空的隧道中白駒過隙、轉瞬即逝，但在黨和國家歷史發(fā)展中寫下了濃墨重彩的一筆，在中華大地上繪就了一幅波瀾壯闊的恢弘畫卷。

    三、新的目標任務

    中國發(fā)展奇跡的“密道”在哪兒，一直是國外許多人熱衷探究的話題，被稱為當今世界最置頂?shù)摹八狗铱怂怪i”。盡管眾說紛紜，但有一點很多人是認同的，就是中國能夠制定中長期和遠景目標，并且可以錨定目標一以貫之推進，從而一步步把既定目標變?yōu)楝F(xiàn)實。相較于一些西方國家政黨輪流坐莊“只管任期內的事”“前后屆翻燒餅”的短期主義，中國可以進行5年、15年乃至百年的長期謀劃，能夠保持發(fā)展的戰(zhàn)略性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。

    “十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個5年。黨的十九屆五中全會《建議》就是一份面向未來、高瞻遠矚、謀劃長遠的宣言書。它著眼“兩個一百年”奮斗目標有機銜接、接續(xù)推進，專門用4個條目、約2400字的篇幅，對未來5年和15年的發(fā)展圖景進行了描繪，明確了2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，明確了“十四五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則和主要目標，為今后一個時期我國社會主義現(xiàn)代化建設制定了路線圖。

    它明確了2035年遠景目標。《建議》的一個突出貢獻和亮點，就是以15年為時間段，前瞻性地繪就了2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的錦繡宏圖。文件中提出的9個方面內涵豐富，涵蓋了中國特色社會主義事業(yè)的各領域，既立足當前又著眼長遠，既符合實際又深謀遠慮，催人奮進、令人期待。這次全會把五年規(guī)劃和遠景目標一體謀劃、一體設計，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的政治擔當和戰(zhàn)略眼光。

    它明確了“十四五”時期指導方針。思路決定出路，用什么樣的思路謀劃發(fā)展，對推進黨和國家事業(yè)極為關鍵?！督ㄗh》提綱挈領地點明了“十四五”時期經濟社會發(fā)展指導思想，全面體現(xiàn)了新時代以來我國發(fā)展的理念方略和成功經驗，集中反映了我們黨治國理政的新戰(zhàn)略新思路新要求。同時，《建議》還提出了我國發(fā)展必須遵循的5條原則，特別是創(chuàng)造性地強調了堅持系統(tǒng)觀念，是對我國發(fā)展方法論的豐富和升華?？偲饋砜矗笇枷牒头结樤瓌t有機統(tǒng)一、相互貫通，為今后5年我國經濟社會發(fā)展提供了總遵循。

    它明確了“十四五”時期主要目標。《建議》錨定2035年遠景目標，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合、守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，提出了“六個新”的主要目標，為“十四五”時期經濟社會發(fā)展指明了前進方向。這個目標抓住了經濟社會發(fā)展的關鍵處和要害點，從經濟發(fā)展、改革開放、社會文明程度、生態(tài)文明建設、民生福祉、國家治理效能的維度加以標定，進而引領和帶動黨和國家各項事業(yè)的整體躍升。

    它明確了“十四五”時期重點任務?！督ㄗh》把明方向和指路子相結合，既清晰確定了思路，又全面部署了任務。文件總體上按照新發(fā)展理念來謀劃，分領域闡述了12項重點任務，對科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、國內市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興等方面作出了安排，指出了下一步工作的突破口和著力點。這些重大舉措，緊扣黨和國家事業(yè)發(fā)展的重點要點、經濟社會運行的難點堵點、人民群眾生活的痛點焦點，列出了一份含金量足、干貨滿滿的任務清單。

    復興偉業(yè)謀新篇，奮發(fā)圖強開新局。我們的征途是星辰大海，我們的未來是光明前景，勝利屬于不斷奔跑的追夢人和奮斗者。在新征程上，黨團結帶領億萬人民駕馭著全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的巍巍巨輪，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的彼岸破浪前行。

    云端答疑

    什么是“六個新”？

    答：經濟發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升。

    硬核知識

    實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略任務

    1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議明確提出，中國要實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)、交通運輸業(yè)和國防現(xiàn)代化。1956年黨的八大通過的黨章，把“四個現(xiàn)代化”寫進總綱。1964年第三屆全國人民代表大會第一次會議提出，要在不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平。

    改革開放前提出的“兩步走”設想

    1964年第三屆全國人民代表大會第一次會議對中國實現(xiàn)現(xiàn)代化提出“兩步走”的設想：第一步，建立一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系；第二步，全面實現(xiàn)農業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化。1975年第四屆全國人民代表大會第一次會議又對“兩步走”設想進行細化：第一步，在1980年以前，建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系，使中國工業(yè)大體接近世界先進水平；第二步，力爭在20世紀末，使我國國民經濟走在世界前列，全面實現(xiàn)農業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化。

    黨的十三大提出的“三步走”戰(zhàn)略部署

    1987年黨的十三大從國際國內發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，提出中國實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的“三步走”戰(zhàn)略部署：第一步，1981年到1990年實現(xiàn)國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題，這在20 世紀80年代末已基本實現(xiàn)；第二步，1991年到20世紀末國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀中葉人均國民生產總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

    黨的十五大提出的新“三步走”戰(zhàn)略部署

    1997年黨的十五大提出新“三步走”戰(zhàn)略部署：展望21世紀，我們的目標是，第一個10年實現(xiàn)國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制；再經過10年的努力，到建黨100年時，使國民經濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到21世紀中葉中華人民共和國成立100年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。

    黨的十九大提出的新“兩步走”戰(zhàn)略安排

    2017年黨的十九大明確了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新“兩步走”戰(zhàn)略安排：第一步，2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二步，2035年到21世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

    馬太效應

    馬太效應，源自圣經《新約·馬太福音》：“凡有的，還要加給他叫他有余；沒有的，連他所有的也要奪過來?！泵绹鴮W者羅伯特·莫頓對馬太效應進行了歸納和概括，他認為，任何個體、群體或地區(qū)，在某一個方面（如金錢、名譽、地位等）獲得成功和進步，就會產生一種積累優(yōu)勢，就會有更多的機會取得更大的成功和進步。此后，這一概念為經濟學界所采用，反映富者愈富、貧者愈貧的贏者通吃現(xiàn)象。

    世界八大公害事件

    世界八大公害事件，是20世紀30年代至60年代，因現(xiàn)代化學、冶煉、汽車等工業(yè)的興起和發(fā)展，環(huán)境污染和破壞嚴重加劇，發(fā)生的8起震驚世界的公害事件：比利時馬斯河谷煙霧事件、美國多諾拉鎮(zhèn)煙霧事件、英國倫敦煙霧事件、美國洛杉磯光化學煙霧事件、日本水俁病事件、日本富山骨痛病事件、日本四日市哮喘病事件、日本米糠油事件。