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根治欠薪彰顯治理溫度

李  斌

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年01月02日 05 版）

　　加快建立確保農(nóng)民工拿到“辛苦錢(qián)”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，從根本上實(shí)現(xiàn)不敢惡意欠薪、不能惡意欠薪

　　有法治保障、治理給力，就能把農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)好、勞動(dòng)尊嚴(yán)捍衛(wèi)好，就能讓他們體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展，抵達(dá)新的人生高度，創(chuàng)造新時(shí)代更大功績(jī)

　　臨近年關(guān)，農(nóng)民工兄弟有沒(méi)有足額拿到工資過(guò)個(gè)安心年，總會(huì)牽動(dòng)人們關(guān)注的目光。近期，各省區(qū)市紛紛開(kāi)展根治欠薪行動(dòng)，多措并舉打擊欠薪違法行為。按照計(jì)劃，根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)還剩下一個(gè)月，欠薪“清零”進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

　　保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，關(guān)系勞動(dòng)者的切身利益，關(guān)系社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。從根源上看，治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，不單單是厘清誰(shuí)應(yīng)給錢(qián)、給多少錢(qián)的分配問(wèn)題，還是一個(gè)確保勞資雙方權(quán)責(zé)對(duì)等、依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法治問(wèn)題。因此，既需要在治理層面進(jìn)行一攬子監(jiān)管和執(zhí)法，從規(guī)范企業(yè)用工管理到大力普法掃盲，從嚴(yán)格勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法到加強(qiáng)司法救助，各部門(mén)集中行動(dòng)、各司其職、協(xié)同治理，統(tǒng)籌日常執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)整治；也需要從制度層面進(jìn)行發(fā)力，加快建立確保農(nóng)民工拿到“辛苦錢(qián)”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，從根本上實(shí)現(xiàn)不敢惡意欠薪、不能惡意欠薪。

　　從當(dāng)下的根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)看，各省區(qū)市統(tǒng)一行動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)互相配合，形成了集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的合力，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。初步統(tǒng)計(jì)顯示，2019年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展的第一個(gè)月，各地共處理欠薪案件6654件，共為8.1萬(wàn)名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇10.75億元。實(shí)踐中，無(wú)論是推廣建筑工人實(shí)名制、落實(shí)發(fā)放工資“誰(shuí)承包誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，還是設(shè)立農(nóng)民工工資保證金、建立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度，各地許多創(chuàng)新性舉措，不斷壓縮惡意欠薪的存在空間，切實(shí)發(fā)揮了抓源頭、控過(guò)程、治末端的治理效能。

　　黨的十九屆四中全會(huì)提出，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一要求，制度建設(shè)是保障。因而，根治欠薪多發(fā)、欠薪難追討的現(xiàn)象，必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障農(nóng)民工福祉作為一面鏡子、一把尺子，審視和測(cè)量各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪個(gè)環(huán)節(jié)還薄弱就補(bǔ)齊哪個(gè)環(huán)節(jié)。比如，不久前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案）》，提出“建立拖欠農(nóng)民工工資‘黑名單’，對(duì)拒不支付拖欠工資的可依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理”。通過(guò)“黑名單”制度，構(gòu)筑“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局，必將大大增加欠薪行為的違法成本，從源頭上形成震懾力。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民工以其辛勤付出、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，為國(guó)家的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程作出重要貢獻(xiàn)。從全力幫助農(nóng)民工討薪，到推進(jìn)隨遷子女就地入學(xué)、養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)付，再到推動(dòng)非戶(hù)籍人口落戶(hù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民工的合法權(quán)益，也見(jiàn)證著使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的初心。有法治保障、治理給力，就能把農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)好、勞動(dòng)尊嚴(yán)捍衛(wèi)好，就能讓他們體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展，抵達(dá)新的人生高度，創(chuàng)造新時(shí)代更大功績(jī)。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。”不斷織密公平正義的守護(hù)網(wǎng)，將推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根治，也將創(chuàng)造一個(gè)更加公平正義的社會(huì)環(huán)境。