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　　“天下將興，其積必有源。”辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。實現(xiàn)全面小康的百年夢想，要靠黨領(lǐng)導人民來完成。黨的十八屆五中全會著眼于新的形勢和任務，就加強和改善黨的領(lǐng)導作出部署，對提高黨領(lǐng)導發(fā)展的能力和水平提出明確要求。站在“十三五”新的歷史起點上，我們黨肩負的任務更加艱巨、使命更加光榮。只有不斷加強自身建設，深化對發(fā)展規(guī)律的認識，創(chuàng)新黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進改革的能力，使黨更加堅強有力，才能帶領(lǐng)人民實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的宏偉藍圖。

　　中國共產(chǎn)黨是中國人民的主心骨，是中華民族的中流砥柱，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵所在。回顧黨90多年的奮斗歷程，無論是革命時期、建設時期，還是改革時期，我們黨都十分重視提高領(lǐng)導能力，團結(jié)帶領(lǐng)人民克服一切艱難險阻，不斷取得一個又一個新的勝利，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

　　黨領(lǐng)導發(fā)展能力和水平，是黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心。我們黨作為世界上最大的發(fā)展中國家的執(zhí)政黨，要帶領(lǐng)13億多人民全面建成小康社會，駕馭好世界第二大經(jīng)濟體，有效應對“四大考驗”和“四種危險”，情況異常復雜，任務極其繁重。新形勢新任務是對黨領(lǐng)導發(fā)展能力和水平的一場“大考”，能不能通過這場考試、交上一份滿意的答卷，關(guān)系到中華民族的復興偉業(yè)，也關(guān)系到黨執(zhí)政地位的不斷鞏固。

　　看世情，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進，國際格局和國際秩序加速調(diào)整演變。特別是國際金融危機余波未散，地緣政治關(guān)系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。如何應對來自外部的風險挑戰(zhàn)，抓住發(fā)展主動權(quán)，對黨提高領(lǐng)導發(fā)展能力和水平提出了更高要求。

　　看國情，經(jīng)濟社會發(fā)展正處在爬坡過坎的關(guān)口，出現(xiàn)的問題越來越復雜，呈現(xiàn)的矛盾越來越尖銳，體制機制的深層次矛盾相互糾葛，新老問題錯綜復雜、交織疊加，提高改革共識度、把握發(fā)展平衡點、尋找最大公約數(shù)的難度在增加。尤其是在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，經(jīng)濟運行的復雜性和不確定性明顯增加。如何適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，對黨提高領(lǐng)導發(fā)展能力和水平提出了更高要求。

　　看黨情，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，我們黨領(lǐng)導發(fā)展能力和水平與肩負的執(zhí)政任務總體上是適應的，但體制機制不健全、方式方法滯后、能力不足等問題越來越凸顯。一些黨員領(lǐng)導干部由于缺乏對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的認識，專業(yè)知識儲備不足，還是習慣于老思路、老套路，出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”和不敢作為的現(xiàn)象；一些黨員領(lǐng)導干部缺乏事業(yè)心責任心，“不求有功、但求無過”，推諉扯皮，敷衍塞責；還有些黨員領(lǐng)導干部作風問題仍然屢禁不止，“四風”問題不同程度地存在，消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。如何不斷提升自己，增強黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，對黨提高領(lǐng)導發(fā)展能力和水平提出了更高要求。

　　面對世情、國情、黨情的新變化新要求，只有加強和改善黨的領(lǐng)導，不斷提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的科學化、法治化、專業(yè)化水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能為完成新的歷史任務提供堅強的政治保證，才能奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。

　　問：什么是“四大考驗”和“四種危險”？

　　答：新形勢下，我們黨面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。

　　如果把我們國家比作“中華號”巨輪，黨就是總舵手。在全面建成小康社會決勝階段的偉大航程中，要確保這艘巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠，就必須發(fā)揮好黨的領(lǐng)導核心作用，為航船定好向、掌好舵。

　　當前，我們黨領(lǐng)導人民正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的廣度和深度前所未有，各種利益關(guān)系的復雜程度前所未有。沒有黨堅強有力的領(lǐng)導，沒有黨站在全局的高度制定發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌各方面工作、協(xié)調(diào)各方面利益，完成這樣艱巨繁重的任務是根本做不到的。世界上許多國家包括一些發(fā)達國家之所以停滯不前，很大原因就在于執(zhí)政黨軟弱無力、領(lǐng)導無方。

　　正是基于此，黨的十八屆五中全會強調(diào)指出，必須加強和改善黨的領(lǐng)導，完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，確保我國發(fā)展航船始終沿著正確航道破浪前行。

　　制度化建設是根本。我們黨是執(zhí)政黨，抓經(jīng)濟社會發(fā)展工作是治國理政第一位的任務。強化黨的領(lǐng)導核心作用，就是要完善相關(guān)體制機制，進一步明確和規(guī)范黨委領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的職責權(quán)限，理順黨政關(guān)系以及黨和其他社會組織的關(guān)系，使黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展更加堅強有力。應進一步完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，推動黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化。各級黨委必須切實履行領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展工作的職能，議大事、抓大事，強化重大事項的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把中央決策部署落到實處。

　　決策科學化是重點。決策是體現(xiàn)黨的領(lǐng)導一種很重要的形式，強化黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導，重點是提高決策科學化水平。必須做到眼觀六路、耳聽八方，密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，準確預判經(jīng)濟運行的狀態(tài)和走向，及時了解存在問題和潛在風險，為科學決策提供依據(jù)。重大問題的決策，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復評估論證，確保不發(fā)生重大的、方向性的錯誤。另外，還要善于借用“外腦”，注重發(fā)揮智庫和研究機構(gòu)的作用，善用信息手段增強決策的精準性。

　　發(fā)揮黨組織和黨員作用是基礎(chǔ)。我們黨有430多萬個基層黨組織、8700多萬名黨員，這是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、推動經(jīng)濟社會發(fā)展強大的組織資源和優(yōu)勢，也是發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用的堅實力量支撐。要使“十三五”規(guī)劃建議的各項舉措落地生根，順利實現(xiàn)各項目標任務，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為固本之舉。著力加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會。深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，推進干部能上能下，激發(fā)全黨堅定信心、鼓足干勁、增強創(chuàng)造活力。

　　“打鐵還需自身硬。”己身不正，焉能正人。強化黨的領(lǐng)導核心作用，離不開風清氣正的政治環(huán)境。反腐倡廉建設永遠在路上，反腐不能停步、不能放松。必須在取得已有成果的基礎(chǔ)上，全面從嚴治黨，落實“三嚴三實”要求，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，健全改進作風長效機制，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)。

　　全面建成小康社會必須堅持全面從嚴治黨

　　季正聚（中央編譯局副局長）：實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，必須堅持全面從嚴治黨。一是堅持講政治講規(guī)矩，把紀律挺在前頭；二是嚴字當頭，繼續(xù)保持反腐的高壓態(tài)勢；三是把黨規(guī)黨紀落實、落細、落小、落常、落長；四是振奮精神，消除“懶政”和“庸政”問題，凝神聚力，把中央各項決策部署落實好。

　　《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

　　2015年10月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）?！稖蕜t》和《條例》堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，一個倡導思想道德高標準，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風，重在立德；一個開列違紀行為“負面清單”，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。這兩個黨內(nèi)法規(guī)是反腐倡廉制度創(chuàng)新的重要成果，為黨員干部的行為提供了對照標準和衡量尺子，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。

　　俗話說：“繡花要得手綿巧。”繡花要繡得漂亮，手必須靈活靈巧。同理，全面小康的宏偉藍圖能不能變?yōu)楝F(xiàn)實，很大程度上取決于領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，取決于領(lǐng)導干部的能力和素養(yǎng)。

　　現(xiàn)在，我國發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復雜、形態(tài)更加高級、國際國內(nèi)聯(lián)動更加緊密，對做好經(jīng)濟工作提出了更高要求。無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要綜合考慮各方面因素，需要妥善處理各方面利益關(guān)系，迫切需要更多政策水平高、專業(yè)能力強、實踐經(jīng)驗多、善于做經(jīng)濟工作的領(lǐng)導人才。從實際情況看，目前在一些領(lǐng)導干部中，既有不作為、亂作為的問題，也有面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)無所適從、不會為不善為的問題，存在素養(yǎng)和能力不適應的問題。那種習慣拍腦袋決策、僅靠行政命令推動工作的做法，已經(jīng)很難適應新形勢新任務的需要。

　　為此，“十三五”規(guī)劃建議明確提出，優(yōu)化領(lǐng)導班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的領(lǐng)導干部，提高專業(yè)化水平。領(lǐng)導干部的專業(yè)化水平，是黨領(lǐng)導發(fā)展能力和水平的重要支撐。各級領(lǐng)導干部必須有本領(lǐng)恐慌的意識，加強專業(yè)學習，加強調(diào)研思考，加強實踐歷練，努力具備較強的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，成為領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。

　　培養(yǎng)專業(yè)思維。思路決定出路，思維水平?jīng)Q定工作水平。能不能正確判斷形勢，能不能有效化解矛盾，能不能順利推進工作，關(guān)鍵是看有沒有專業(yè)思維。具體來說，各級領(lǐng)導干部就是要提高戰(zhàn)略思維能力、歷史思維能力、辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力、底線思維能力，通過“苦練內(nèi)功”，學習運用這些思維方式觀察事物、分析問題，不斷增強工作的科學性、預見性、主動性和創(chuàng)造性。

　　提高專業(yè)素養(yǎng)。當今是知識大爆炸的時代，知識和技術(shù)是制勝秘訣。沒有金剛鉆，攬不了瓷器活；沒有“幾把刷子”，很難勝任新形勢下的領(lǐng)導工作。各級領(lǐng)導干部必須以時不我待的精神，抓緊學習掌握各方面知識，著力打造能力和素質(zhì)的“升級版”。一方面要做到“博”，廣泛學習掌握經(jīng)濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等各方面的知識，拓展橫向知識面；另一方面要做到“精”，堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地深鉆細研履行崗位職責所必備的各種知識，真正成為內(nèi)行領(lǐng)導。

　　掌握專業(yè)方法。方法是過河的“船”和“橋”，方法對頭事半功倍，方法不對事倍功半?，F(xiàn)在，全面建成小康社會進入決勝階段，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，如果沒有好的思路和辦法，就難以勝任現(xiàn)在的工作。馬克思主義哲學，是我們做好一切工作的法寶，也是領(lǐng)導干部必須普遍掌握的看家本領(lǐng)；馬克思主義政治經(jīng)濟學，是我們堅持和發(fā)展馬克思主義的必修課。黨的各級領(lǐng)導干部必須原原本本地研讀馬克思主義經(jīng)典著作，研讀當代中國馬克思主義理論著作，努力學習貫穿其中的世界觀和方法論，掌握社會基本矛盾、社會普遍聯(lián)系等分析法，更好把握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律，更加能動地推動工作。

　　五種思維能力

　　戰(zhàn)略思維能力，就是高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向的能力。

　　歷史思維能力，就是以史為鑒、知古鑒今，善于運用歷史眼光認識發(fā)展規(guī)律、把握前進方向、指導現(xiàn)實工作的能力。

　　辯證思維能力，就是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準重點、洞察事物發(fā)展規(guī)律的能力。

　　創(chuàng)新思維能力，就是破除迷信、超越過時的陳規(guī)，善于因時制宜、知難而進、開拓創(chuàng)新的能力。

　　底線思維能力，就是客觀地設定最低目標，立足最低點，爭取最大期望值的一種積極的思維能力。

　　--摘自《習近平總書記系列重要講話讀本》

　　◆黨員干部要“有幾下子”，全面小康會“快點步子”，人民群眾才“多些樂子”。

　　◆群眾參與多一點，科學研究足一點，意見征求勤一點，決策失誤就會少一點。

　　◆把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業(yè)來做。

　　◆人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。

　　提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和水平，要把各方面工作納入法治化、規(guī)范化的軌道。我們黨作為經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導核心，各級黨員干部必須自覺帶頭尊法學法守法用法，更好地運用法治思維和法治方式深化改革、促進發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

　　黨的十八屆五中全會按照全面依法治國的要求，對加強經(jīng)濟社會發(fā)展的法治保障作出新的部署，提出全面依法治國是如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展所必須遵循的原則，強調(diào)要堅持依法執(zhí)政，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。

　　加強立法領(lǐng)導。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，是社會主義法治的根本要求。加強黨對立法工作的領(lǐng)導，就是要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，圍繞全面建成小康社會的各項重大任務，加快重點領(lǐng)域立法，堅持立改廢釋并舉，深入推進科學立法、民主立法，完善立法體制和程序，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護，加快形成完備的法律規(guī)范體系。

　　促進嚴格執(zhí)法。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”通過黨的各方面領(lǐng)導，監(jiān)督和促進政府執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法。2015年12月中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》提出，到2020年基本建成職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。通過加強法治政府建設，依法設定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟，推行綜合執(zhí)法，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務的決定，實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道。

　　支持公正司法。司法公正是社會公正的最后一道防線。黨支持公正司法，就是要有領(lǐng)導有步驟地推進司法體制改革，尊重司法規(guī)律，促進司法公正，加強對公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利等權(quán)利的司法保障，加強對司法活動的監(jiān)督。同時，各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部不得干預司法活動、插手具體案件處理，不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，不得讓司法機關(guān)做出違反法定職責、有礙司法公正的事情。

　　帶頭守法用法。“善禁者，先禁其身而后人。”各級黨政機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部要帶頭守法，必須大力弘揚社會主義法治精神，增強法治觀念，堅持依法決策，辦事情、作決策都要考慮法律依據(jù)是什么、法律程序是什么。同時，還要積極推進多層次多領(lǐng)域的依法治理，健全各方面法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的執(zhí)行力，切實養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣。

　　2015年11月中央政法委公開通報的5起領(lǐng)導干部干預司法案例

　　1.北京市高級人民法院民二庭原庭長陳海鷗過問案件案。

　　2.江蘇省徐州市人大常委會原副主任丁維和干預司法活動、插手具體案件處理案。

　　3.上海市浦東新區(qū)人民檢察院原書記員劉一定過問案件案。

　　4.北京市豐臺區(qū)人民檢察院法警隊法警李朝陽過問案件案。

　　5.云南省昭通市維穩(wěn)辦副主任彭澤高干預司法活動、插手具體案件處理案。

　　2015年上半年，北京、上海等地先后制定并印發(fā)了社會體制改革系列文件，圍繞社會服務體制改革、社會組織體制改革、街道體制改革、社區(qū)治理體制創(chuàng)新和社會領(lǐng)域黨建創(chuàng)新等問題進行了部署，采取了一整套措施，初步探索出大城市創(chuàng)新社會治理的新路子。京滬兩地創(chuàng)新社會治理的有益實踐為我們提供了重要示范。

　　社會治理是社會建設的重大任務，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求，也是提高黨領(lǐng)導發(fā)展能力和水平的重要內(nèi)容。這些年來，隨著經(jīng)濟社會環(huán)境、條件和方式的不斷變化，黨和政府致力于創(chuàng)新社會治理，形成了完整思路，取得了重要進展，收到了很好效果。但是也要看到，當前我國進入改革攻堅期和矛盾凸顯期，社會穩(wěn)定進入風險期，社會治理面臨的新情況新問題層出不窮，加強和創(chuàng)新社會治理的任務還很重。因此，要按照黨的十八屆五中全會的要求，著眼于維護最廣大人民群眾的根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高黨的社會治理能力和水平，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

　　創(chuàng)新社會治理體制。改進社會治理，制度安排是關(guān)鍵。要完善黨委領(lǐng)導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。同時，還要健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制，加強社會治理基礎(chǔ)制度建設，建立國家人口基礎(chǔ)信息庫、統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關(guān)實名登記制度，完善社會信用體系，推進社會治理精細化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。

　　改進社會治理方式。社會在不斷發(fā)展，改進社會治理方式勢在必行。改進社會治理，總的思路就是系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。系統(tǒng)治理，就是黨委政府、社會組織和公民等多方參與治理；依法治理，就是運用法治思維和法治方式進行治理；綜合治理，就是采用道德、規(guī)范、經(jīng)濟等多種手段來治理；源頭治理，就是把治理環(huán)節(jié)向前端、向基層延伸。

　　推進平安中國建設。全面建成小康社會，需要和諧安定的社會環(huán)境。保證國家長治久安、社會安定有序，需要完善社會治安綜合治理體制機制，以信息化為支撐加快建設社會治安立體防控體系，嚴密防范、依法懲治違法犯罪活動，維護社會秩序。深入貫徹總體國家安全觀，依法嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、極端宗教活動，為人民安居樂業(yè)構(gòu)筑全方位、立體化的安全屏障。

　　歷史的發(fā)展，總有一些關(guān)鍵的時間節(jié)點。決勝全面建成小康社會的歷史大幕已經(jīng)拉開，向全面建成小康社會沖刺的艱巨任務落在我們這一代人肩上。我們黨將帶領(lǐng)全國各族人民，堅定信心、銳意進取、奮發(fā)有為，跑好屬于我們自己的這一棒，開創(chuàng)國家發(fā)展、民族復興、人民幸福的新圖景。

　　問：什么是國家人口基礎(chǔ)信息庫？

　　答：國家人口基礎(chǔ)信息庫，是由公安部牽頭，國家統(tǒng)計局、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會等部門聯(lián)合推進的一項重大基礎(chǔ)工程，旨在建設一個覆蓋全國人口、以公民身份號碼為唯一標識、以人口基礎(chǔ)信息為基準的國家人口基礎(chǔ)信息庫，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享。

　　問：什么是社會信用代碼制度？

　　答：社會信用代碼制度，是以公民唯一身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用制度，旨在實現(xiàn)公民和組織信息的統(tǒng)一共享，實現(xiàn)社會信用的全面覆蓋，提高我國社會治理服務水平。

　　1.《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，《人民日報》2015年10月22日。

　　2.《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，《人民日報》2015年10月22日。

　　厚職公考網(wǎng)（www.houzhiwang.org）整理，提示：《理論熱點面對面》是中央宣傳部理論局在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，組織理論界專家學者撰寫通俗理論讀物。書中對廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，進行了深入淺出的回答，觀點準確、說理透徹，具有較強的針對性和說服力?！独碚摕狳c面對面》引用最新案例素材闡述理論問題。用身邊事例說明深刻道理，圖文并茂、文字生動、通俗易懂、可讀性強，是廣大干部群眾、青年學生理論學習的重要輔助材料。

　　理論熱點面對面作為一套系列通俗理論讀物，它聚焦民生，圍繞社會熱點，同時它注重運用黨的最新理論成果，深刻剖析了人民群眾所關(guān)心的社會上方方面面的問題，并用平民化的視角對問題提出對策建議。可以說理論熱點面對面是黨政機關(guān)公務員必備的閱讀學習刊物之一，當然也是考公務員申論復習必備輔導資料之一。

　　理論熱點面對面的內(nèi)容鮮活，反映的都是當下社會上最熱門的時政話題。我們平時看到的很多資料都是極其枯燥的，還有很多資料充斥著空洞的套話。但是理論的工作是最忌諱抽象化和空洞化的。理論熱點面對面的采編人員往往深入基層一線，在人民群眾中走訪調(diào)研，反映的是實際問題，得出的結(jié)論客觀公正，是我們在作答申論時值得學習和借鑒的。