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            2020國家公務(wù)員面試熱點(diǎn):垃圾分類要因地制宜,分步推進(jìn)

            來源:厚職公考     2019-08-19 20:36:05


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              【熱點(diǎn)背景】
              繼上海市十五屆人大二次會議31日表決通過了《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》以后,該條例將于2019年7月1日起施行。條例規(guī)定,違反條文的垃圾處置單位,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上50萬元以下罰款,針對個(gè)人違反該條例相關(guān)條文的情況,可處以人民幣50元以上200元以下罰款。統(tǒng)計(jì)顯示,2018年上海全市每日生活垃圾清運(yùn)量接近2.6萬噸,年均生活垃圾產(chǎn)生量超過900萬噸,給資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展帶來較大壓力。上海市人大常委會副主任肖貴玉在作相關(guān)說明時(shí),強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前立法的必要性和迫切性。近年來,中國環(huán)境保護(hù)和社會治理領(lǐng)域的地方立法力度不斷加強(qiáng),《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》在地方人大會議上審議并表決通過,人大代表積極建言,社會輿論高度關(guān)注,也體現(xiàn)了環(huán)保法治意識的增強(qiáng)。此前,《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》經(jīng)過上海市十五屆人大常委會三次審議、三次聽取全體人大代表意見。31日表決通過的條例分為十章。條例指出,上海市“以實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為目標(biāo),建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的全程分類體系,積極推進(jìn)生活垃圾源頭減量和資源循環(huán)利用”。而在條例正式實(shí)施之前上海市各方力量也在積極響應(yīng),上海市各小區(qū)、各中小學(xué)校都在進(jìn)行垃圾分類的宣傳教育活動。
              【命題預(yù)測】
              7月1日《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》就要正式施行了,條例規(guī)定,違反條文的垃圾處置單位,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上50萬元以下罰款,針對個(gè)人違反該條例相關(guān)條文的情況,可處以人民幣50元以上200元以下罰款。對此,你怎么看?
              【厚職解析】
              一、分析政策的目的、意義
              近年來,生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展成了熱門話題。隨著經(jīng)濟(jì)水平的迅速發(fā)展和城市的發(fā)展壯大,城市里的人口越來越多,制造的垃圾越來越多,然而環(huán)保意識卻沒有提高。統(tǒng)計(jì)顯示,2018年上海全市每日生活垃圾清運(yùn)量接近2.6萬噸,年均生活垃圾產(chǎn)生量超過900萬噸,給資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展帶來較大壓力。實(shí)行垃圾分類,一能提高市民文明素養(yǎng),提升垃圾資源循環(huán)利用率,改善人居環(huán)境,提升城市治理能力;二上海率先將“垃圾分類”納入到法治框架,在全國范圍內(nèi)具有示范作用。
              二、分析該條例可能存在的不足
              一是實(shí)施過程可能會遇到阻力,居民垃圾分類投放的自覺性和執(zhí)行力不足;二是因?yàn)榍捌诘男麄魍茝V不到位,垃圾分類缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn),居民不知道如何分類;三是后期的垃圾清運(yùn)不及時(shí),部分地區(qū)分類好的垃圾未能進(jìn)行科學(xué)處理,后期出現(xiàn)混裝混運(yùn);四是獎勵(lì)獎懲機(jī)制細(xì)則不明細(xì),未能起到良好的效果。
              三、提出對策
              1、分步推進(jìn)“定時(shí)定點(diǎn)” 工作,防止“一刀切”。推進(jìn)“定時(shí)定點(diǎn)”要分三步走:準(zhǔn)備期、實(shí)施期和維持期。強(qiáng)化前期的宣傳推廣與垃圾分類是知識培訓(xùn)。各社區(qū)應(yīng)該組織工作人員上門入戶進(jìn)行垃圾分類指導(dǎo)培訓(xùn),還應(yīng)落實(shí)值守指導(dǎo)。實(shí)施初期(至少三個(gè)月),每個(gè)投放點(diǎn)應(yīng)有1-2名志愿者在開放時(shí)間進(jìn)行值守,進(jìn)行開袋檢查,勸導(dǎo)居民正確分類投放。維持期將逐步減少志愿者值守、監(jiān)督員巡查等監(jiān)督手段的時(shí)長或頻次。同時(shí)通過先進(jìn)表彰、社區(qū)紅黑榜等公示方式,增強(qiáng)居民垃圾分類積極性;通過績效考核等考評手段,確保相關(guān)推進(jìn)人員職責(zé)落實(shí)。
              2、建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全鏈條,解決“混裝混運(yùn)”等問題。分類清運(yùn)環(huán)節(jié)要落實(shí)相關(guān)分類投放管理責(zé)任人制度,對駁運(yùn)環(huán)節(jié)混裝混運(yùn)的,嚴(yán)肅追究分類投放管理責(zé)任人責(zé)任。
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