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中共中央組織部 人力資源和社會保障部
關于進一步做好艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知
人社部規(guī)〔2016〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團黨委組織部、政府人力資源社會保障廳（局）：
為鼓勵和引導優(yōu)秀人才到艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位干事創(chuàng)業(yè)，解決艱苦邊遠地區(qū)吸引留住人才難的問題，發(fā)揮好廣大事業(yè)單位工作人員在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會中的重要作用，現就進一步做好艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作通知如下。
一、實施范圍
國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
二、合理設置招聘條件
（一）招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位管理人員和初級專業(yè)技術人員，年齡可以放寬到40周歲以下；招聘中、高級專業(yè)技術人員，可以根據工作需要進一步放寬。
（二）招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，學歷最低可以到高中、中專（含技工學校），但不突破行業(yè)職業(yè)準入對學歷的要求。
（三）招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理人員，可以不作專業(yè)限制；招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位專業(yè)技術人員，可以適當放寬專業(yè)要求。
（四）可以拿出一定數量崗位面向本縣、本市或者周邊縣市戶籍人員（或者生源）招聘，積極探索從優(yōu)秀村干部中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。
三、改進招聘方式方法
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘大學本科以上畢業(yè)生，縣級事業(yè)單位招聘中級以上專業(yè)技術職稱或者碩士以上學位人員，以及行業(yè)、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專業(yè)人才，可以根據實際情況，采取面試、組織考察等方式公開招聘。
（二）采取統(tǒng)一考試方式招聘的，可以根據工作需要，有區(qū)別地確定通用能力測試成績權重，加大專業(yè)素質考試成績的權重；可以根據應聘人員報名、專業(yè)分布等情況適當降低開考比例，或不設開考比例，劃定成績合格線。
（三）對“三支一扶”人員、大學生村官、西部志愿者等基層服務項目人員和退役士官士兵，可以按照有關規(guī)定進行專項招聘，并增加工作實績在組織考察中的權重。
四、完善激勵保障措施
（一）積極為事業(yè)單位工作人員搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，適當提高艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術崗位設置比例。招聘高層次專業(yè)技術人員，可以采用特設崗位的辦法，不受崗位結構比例限制。在崗位晉升、職稱評審等方面，向縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位傾斜，具體辦法由省級組織、人力資源社會保障部門研究制定。
（二）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、高海拔地區(qū)折算工齡補貼、大中專畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)工作提前轉正定級并高定工資、帶薪年休假制度等政策，采取有力措施改善工作、生活條件，幫助解決實際困難，加強人文關懷。
（三）拓寬縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工作人員職業(yè)發(fā)展空間，積極選派業(yè)務骨干到上級單位或者發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學習，注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，大力表彰甘于奉獻、實績突出的事業(yè)單位工作人員，鼓勵他們扎根基層、服務群眾。
五、嚴密組織實施
（一）地方各級組織、人力資源社會保障部門要高度重視艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作，在同級黨委政府的領導下，發(fā)揮好職能作用，加強與相關部門協(xié)調配合，結合當地經濟社會發(fā)展需要和隊伍建設實際，綜合施策，攻堅克難，著力形成“招得來、留得住、用得好”的體制機制，把各項工作落到實處。
（二）堅持事業(yè)單位公開招聘基本制度，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)，嚴格審核招聘方案，規(guī)范招聘程序，公示招聘結果。建立和完善省級公開招聘信息發(fā)布平臺，便于應聘人員了解招聘政策和信息，便于群眾監(jiān)督。
（三）對放寬條件招聘的人員，用人單位可以視情況在聘用合同中約定3-5年最低服務期限，并明確違約責任和相關要求。在最低服務期限內，其他單位不得以借調、幫助工作等方式將其借出或調走。
（四）全面落實公開招聘各項紀律要求，采取有效措施，防止出現因人畫像、人情招聘、暗箱操作等問題。對以權謀私、違規(guī)進人等違紀違法行為，堅決查處，嚴厲問責，公開通報。
其他條件特別艱苦、“招人難”“留人難”問題突出的縣鄉(xiāng)，可以參照本《通知》執(zhí)行，具體范圍由省級組織、人力資源社會保障部門研究確定、從嚴掌握。西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)以及新疆南疆地區(qū)對事業(yè)單位公開招聘另有規(guī)定的，結合本《通知》一并執(zhí)行。
中共中央組織部
人力資源社會保障部
2016年11月7日
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